金融活水助“三农”-用金融活水灌溉收获精准扶贫金茶

2013年11月3日，习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县调研时，首次作出实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的重要指示。邮储银行湖南省分行积极响应党中央号召。四年来，全力推进精准扶贫项目在全省特别是精准扶贫发源地湖南省湘西土家族苗族自治州的发展。分行为地方金融扶贫倾注了大量心血。

著名的茶山不为人知。

保靖县，位于湖南省西部，湘西自治州中部，面积1760平方公里，总人口31万，少数民族占75%以上。是一个典型的农业县，农业产业以一叶二果为主，其中一果指茶叶。茶叶是天然而古老的特定茶树种质资源，自古就有一两黄金、一两茶叶的美誉。全县茶园总面积5.8万亩，其中可恢复4万亩，涉及12个乡镇55个行政村，5500多户，3.25万人。茶园区主要分布在鲁东山区的葫芦镇、杭沙镇、水田河镇。以前县里茶叶加工作坊很少，更不用说现代化的茶叶加工厂了。几乎所有的住户都是手工采茶的老人。年轻人在家乡找不到活干，集体外出谋生。采摘茶叶后，送到小作坊进行粗加工。量少价轻，交通不便，市场不畅。明明他们有致富法宝，却苦于加工销售，导致县域经济发展缓慢。

金融水来灌溉。

多亏了金茶的专项贷款，我们村才走出了一条致富路。包县黄金村村支书史金贵感慨道。

为有效推动湘西地区金融机构精准支持区域发展、精准扶贫，在邮储银行湖南省分行的精准引导和大力支持下，邮储银行湘西分行大胆创新开发了全国唯一一款名为保靖金茶专项贷款的小额信贷专项产品。

邮储银行湘西分行在其湖南省上级分行的指导下，积极响应当地人民银行一县一品一行一策的号召，将黄金茶品质提升作为带领全县农民脱贫致富的目标。分公司成立保靖县黄金茶项目组，跋山涉水，走进茶园，扎根茶农。通过实际调研发现，制约黄金茶规模化的主要原因是缺乏资金帮助茶农扩大规模和提高黄金茶的品质。茶农因为没有担保人或抵押物，无法通过银行实现融资，而纯信用贷款利率较高，茶农无法承受。简单套用其他涉农贷款产品，茶农授信额度有限，无法满足茶农的资金需求。为有效解决保靖县黄金茶产业融资大、难、贵问题，实现保靖县全产业扶持，带动全镇全村脱贫，根据保靖县黄金茶种植、加工、生产、经营特点，该支行创设了保靖县黄金茶产业专项贷款，每户最高贷款50万元，可有效满足茶农融资需求。贷款采用政府银行合作农户的模式，特点是弱担保。保靖县政府财政300万元作为担保金，邮储银行香溪支行放大10倍给予授信，农民不再需要寻找其他担保；成本低，贷款利息由政府全额贴息；弹性支出，主要采用定额循环支出的方式。鲁拉